日前，提交报告表示，大力推进散煤治理，以保障北方地区冬季清洁取暖为重点，因地制宜、多措并举，稳步推进“煤改气”等工作。再一次体现了国家对治理大气污染的决心，“煤改气”是快速解决污染问题的途径之一，政策的推动将使天然气市场新空间进一步打开。此外，居民用气与非居民用气并轨等改革，最终将推动天然气市场快速发展。

近年来，国家陆续出台政策，涉及天然气领域的管网开放、价格改革、成本监审、垄断合规等各个方面。到2020年采暖季前，在保障能源供应的前提下，基本完成京津冀及周边地区、汾渭平原的平原地区生活和冬季取暖散煤替代。上述地区是目前环境污染比较严重的地区，同时也是国内天然气需求量较大的地区。

据前瞻产业研究院发布的《天然气产业供需预测与投资战略规划分析报告》最新统计数据显示，5月份，天然气进口741万吨，同比增长36.7%，保持高速增长。1-5月份，进口天然气3480万吨，同比增长36.4%;天然气进口量与国内产量之比由去年底0.64:1扩大到0.74:1。由于“富煤贫油少气”的资源禀赋，随着天然气在能源消费结构比重的增加，我国对国际市场的依赖仍在逐渐上升，对国际市场供应稳定性的要求也在上升。

为完成居民用气与非居民用气并轨提供理论依据，将逐步消除交叉补贴，实现天然气市场化改革。北京市于7月9日发布调整居民用天然气销售价格的通知，将北京市居民用管道天然气销售价格上调0.35元/立方米。

居民用气门站价格机制而言，将原有的实行上限价格管理改为更反映供求变化的弹性价格机制，使居民用气也能体现冬夏季节性差异，灵敏反应市场供求变化，有利于资源优化配置和高效节约使用。目前天然气市场还处于气源紧张的局面，淡季不淡、旺季更旺就说明需求还是很“刚性”。

第一，国家层面要加大沿海天然气进口码头海域资源的开放力度，可开放一些绿色通道给进口企业使用，这样有助于天然气进口企业码头的审批更快速。

第二，加快管网的公开使用，以增强投资者信心，从而促进相关投资。

第三，可以考虑将配套下游用气的终端资源给相关的进口码头投资方，比如加气站、城市燃气经营权、燃气电厂指标等。

第四，储备库的建设和多式联运可以加快推进，以配合上游和中游的市场化。

（文章来源：前瞻网）